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程琳：理順轉(zhuǎn)型金融讓高碳企業(yè)資金“融得到、管得住、花得值”

2021-11-17 06:02:12 來源：中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)北京11月16日電 (趙斌)北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院綠色金融國際合作與研究中心主任、GIP秘書處北京辦公室負責人程琳在參加中新社國是論壇之“能源中國”時發(fā)言稱，未來30年綠色低碳投資需求約為485萬億元人民幣。

程琳說，這些資金絕大部分將通過動員私人資金的形式予以滿足，目前的綠色金融標準和政策體系尚不完全包容轉(zhuǎn)型金融，不能很好地支持高碳企業(yè)轉(zhuǎn)型。所以既需要用現(xiàn)有綠色金融工具支持符合現(xiàn)有綠色和零碳標準的項目，還要通過轉(zhuǎn)型金融支持高碳企業(yè)和高碳資產(chǎn)向低碳、零碳的轉(zhuǎn)型需求。只有先理順轉(zhuǎn)型金融，才能保證所需資金“融得到、管得住、花得值”，這需要政府、監(jiān)管部門、融資機構和企業(yè)的多方聯(lián)動。

明確轉(zhuǎn)型技術路徑，制定轉(zhuǎn)型金融標準

程琳認為，首先，作為規(guī)范資金用途和防范“洗綠”風險的重要手段，明確的轉(zhuǎn)型金融界定標準不可或缺，要保證轉(zhuǎn)型目標可衡量、可報告、可核查。程琳建議，獲得轉(zhuǎn)型融資的企業(yè)應該披露轉(zhuǎn)型路徑、資金使用情況，包括：項目或經(jīng)濟活動的碳排放和碳強度的變化，即轉(zhuǎn)型目標的實現(xiàn)情況；解決就業(yè)等產(chǎn)生的其他環(huán)境、社會效益；可能存在的風險因素及其應對措施。

在2060年實現(xiàn)碳中和目標前，我國多數(shù)金融資產(chǎn)及其支持的經(jīng)濟活動中，絕大多數(shù)都亟待轉(zhuǎn)型。

程琳認為，在此過程中，需要推出各類支持轉(zhuǎn)型的金融產(chǎn)品，包括轉(zhuǎn)型基金、并購基金、轉(zhuǎn)型貸款、轉(zhuǎn)型債券、轉(zhuǎn)型擔保等各類融資工具，也可以探索使用債轉(zhuǎn)股的手段來支持轉(zhuǎn)型。其中，專門從事股權投資的轉(zhuǎn)型基金將發(fā)揮關鍵的作用。

程琳還建議，綜合運用各類配套措施，設置適當?shù)募顧C制。

以煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型為例，在向新能源為主的業(yè)務轉(zhuǎn)型過程中，需要土地供給、可再生能源消納、碳排放權交易等方面的政策支持；在融資和金融監(jiān)管方面，可以考慮借鑒央行再貸款對于綠色金融的激勵機制，設立支持轉(zhuǎn)型金融的專項政策；在財稅方面，對于積極主動轉(zhuǎn)型的高碳行業(yè)企業(yè)，可考慮允許對固定資產(chǎn)加速折舊，并對轉(zhuǎn)型融資投資者提供稅收減免。有關部門要對主要高碳部門轉(zhuǎn)型所需要的配套措施進行梳理，及時出臺一批有實效的措施。這些措施將有助于提升社會資本對轉(zhuǎn)型投資的回報率的預期，從而激勵更多的金融資源參與低碳轉(zhuǎn)型項目。

程琳認為，應參考國家綠色發(fā)展基金的模式，由中央政府設立國家級的綠色轉(zhuǎn)型基金，專門為需要進行綠色和低碳轉(zhuǎn)型的重點行業(yè)和重點區(qū)域提供融資支持。

加強轉(zhuǎn)型金融領域的國際合作

面對氣候轉(zhuǎn)型所需要百萬億元的資金需求，除了國內(nèi)資本市場，境外資金也是我國推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)碳中和目標的關鍵。

一方面，境外資本市場歐元、美元等融資成本相對較低，而且境外投資者對于轉(zhuǎn)型融資產(chǎn)品興趣濃厚，吸引外資可以在有效增加資金來源的同時，降低融資成本；

另一方面，低碳轉(zhuǎn)型是所有國家共同面臨的挑戰(zhàn)，既需要資金投入，也需要新的綠色科技創(chuàng)新。

在引入境外投資者的同時，可以引入一批國際領先的低碳綠色技術，提升我國的低碳科技水平，并促進相關領域的國際合作。(完)

標簽：資金金融高碳