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網(wǎng)信辦規(guī)定嚴(yán)禁利用算法控制輿論導(dǎo)向 嚴(yán)禁誘導(dǎo)未成年人

來源:快科技

網(wǎng)信辦8月27日發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定(征求意見稿)》的通知,意在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動(dòng)。

期的“飯圈”亂象引發(fā)全社會(huì)廣泛關(guān)注,而部分社交臺(tái)在“熱搜”、“話題”等的控制方面明顯存在問題,對(duì)網(wǎng)友、公眾存在極大的誤導(dǎo)。

為此,網(wǎng)信辦做了詳細(xì)的規(guī)定,嚴(yán)禁利用算法控制輿論導(dǎo)向,嚴(yán)禁誘導(dǎo)未成年人。

該意見稿主要有三個(gè)重點(diǎn):

一是算法提供者不得利用算法虛假注冊(cè)賬號(hào)、非法交易賬號(hào)、操縱用戶賬號(hào),或者虛假點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)頁(yè)導(dǎo)航等,實(shí)施流量造假、流量劫持;不得利用算法屏蔽信息、過度推薦、操縱榜單或者檢索結(jié)果排序、控制熱搜或者精選等干預(yù)信息呈現(xiàn),實(shí)施自我優(yōu)待、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、影響網(wǎng)絡(luò)輿論或者規(guī)避監(jiān)管。

二是算法推薦服務(wù)提供者不得向未成年人用戶推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息內(nèi)容,不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

三是參與算法推薦服務(wù)安全評(píng)估和監(jiān)督檢查的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

下為網(wǎng)信辦官方發(fā)布的征求意見稿全文:

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定(征求意見稿)

第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)應(yīng)用算法推薦技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱算法推薦服務(wù)),適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

前款所稱應(yīng)用算法推薦技術(shù),是指應(yīng)用生成合成類、個(gè)化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息內(nèi)容。

第三條 國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)全國(guó)算法推薦服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)算法推薦服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第四條 算法推薦服務(wù)提供者提供算法推薦服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),尊重社會(huì)公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,遵循公正公、公開透明、科學(xué)合理和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全自律制度和行業(yè)準(zhǔn)則,組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),督促指導(dǎo)算法推薦服務(wù)提供者建立健全服務(wù)規(guī)范、依法提供服務(wù)并接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向,優(yōu)化算法推薦服務(wù)機(jī)制,積極傳播正能量,促進(jìn)算法應(yīng)用向上向善。

算法推薦服務(wù)提供者不得利用算法推薦服務(wù)從事危害國(guó)家安全、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng),不得利用算法推薦服務(wù)傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息。

第七條 算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)算法安全主體責(zé)任,建立健全用戶注冊(cè)、信息發(fā)布審核、算法機(jī)制機(jī)理審核、安全評(píng)估監(jiān)測(cè)、安全事件應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)等管理制度,制定并公開算法推薦相關(guān)服務(wù)規(guī)則,配備與算法推薦服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)支撐。

第八條 算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期審核、評(píng)估、驗(yàn)證算法機(jī)制機(jī)理、模型、數(shù)據(jù)和應(yīng)用結(jié)果等,不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷或者高額消費(fèi)等違背公序良俗的算法模型。

第九條 算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息內(nèi)容管理,建立健全用于識(shí)別違法和不良信息的特征庫(kù),完善入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和程序。發(fā)現(xiàn)未作顯著標(biāo)識(shí)的算法生成合成信息的,應(yīng)當(dāng)作出顯著標(biāo)識(shí)后,方可繼續(xù)傳輸。

發(fā)現(xiàn)違法信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向網(wǎng)信部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)不良信息的,應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理有關(guān)規(guī)定予以處置。

第十條 算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用戶模型和用戶標(biāo)簽管理,完善記入用戶模型的興趣點(diǎn)規(guī)則,不得將違法和不良信息關(guān)鍵詞記入用戶興趣點(diǎn)或者作為用戶標(biāo)簽并據(jù)以推送信息內(nèi)容,不得設(shè)置歧視或者偏見用戶標(biāo)簽。

第十一條 算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)算法推薦服務(wù)版面頁(yè)面生態(tài)管理,建立完善人工干預(yù)和用戶自主選擇機(jī)制,在首頁(yè)首屏、熱搜、精選、榜單類、彈窗等重點(diǎn)環(huán)節(jié)積極呈現(xiàn)符合主流價(jià)值導(dǎo)向的信息內(nèi)容。

第十二條 算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用內(nèi)容去重、打散干預(yù)等策略,并優(yōu)化檢索、排序、選擇、推送、展示等規(guī)則的透明度和可解釋,避免對(duì)用戶產(chǎn)生不良影響、引發(fā)爭(zhēng)議糾紛。

第十三條 算法推薦服務(wù)提供者不得利用算法虛假注冊(cè)賬號(hào)、非法交易賬號(hào)、操縱用戶賬號(hào),或者虛假點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)頁(yè)導(dǎo)航等,實(shí)施流量造假、流量劫持;不得利用算法屏蔽信息、過度推薦、操縱榜單或者檢索結(jié)果排序、控制熱搜或者精選等干預(yù)信息呈現(xiàn),實(shí)施自我優(yōu)待、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、影響網(wǎng)絡(luò)輿論或者規(guī)避監(jiān)管。

第十四條 算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況,并以適當(dāng)方式公示算法推薦服務(wù)的基本原理、目的意圖、運(yùn)行機(jī)制等。

第十五條 算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),或者向用戶提供便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項(xiàng)。用戶選擇關(guān)閉算法推薦服務(wù)的,算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即停止提供相關(guān)服務(wù)。

算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶提供選擇、修改或者刪除用于算法推薦服務(wù)的用戶標(biāo)簽的功能。

用戶認(rèn)為算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)用算法對(duì)其權(quán)益造成重大影響的,有權(quán)要求算法推薦服務(wù)提供者予以說明并采取相應(yīng)改進(jìn)或者補(bǔ)救措施。

第十六條 算法推薦服務(wù)提供者向未成年人提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù),并通過開發(fā)適合未成年人使用的模式、提供適合未成年人特點(diǎn)的服務(wù)等方式,便利未成年人獲取有益身心健康的信息內(nèi)容。

算法推薦服務(wù)提供者不得向未成年人用戶推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息內(nèi)容,不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

第十七條 算法推薦服務(wù)提供者向勞動(dòng)者提供工作調(diào)度服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立完善臺(tái)訂單分配、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)算法,履行勞動(dòng)者權(quán)益保障義務(wù)。

第十八條 算法推薦服務(wù)提供者向消費(fèi)者銷售商品或者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征,利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇等違法行為。

第十九條 國(guó)家網(wǎng)信部門建立分類分級(jí)管理制度,根據(jù)算法推薦服務(wù)的輿論屬或者社會(huì)動(dòng)員能力、內(nèi)容類別、用戶規(guī)模、算法推薦技術(shù)處理的數(shù)據(jù)敏感程度、對(duì)用戶行為的干預(yù)程度等對(duì)算法推薦服務(wù)提供者實(shí)施分類分級(jí)管理。

第二十條 具有輿論屬或者社會(huì)動(dòng)員能力的算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案系統(tǒng)填報(bào)服務(wù)提供者的名稱、服務(wù)形式、應(yīng)用領(lǐng)域、算法類型、算法自評(píng)估報(bào)告、擬公示內(nèi)容等信息,履行備案手續(xù)。

算法推薦服務(wù)提供者的備案信息發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)在變更之日起五個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

算法推薦服務(wù)提供者終止服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止服務(wù)三十個(gè)工作日前辦理注銷備案手續(xù),并作出妥善安排。

第二十一條 國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門收到備案人提交的備案材料后,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)予以備案,發(fā)放備案編號(hào)并進(jìn)行公示;材料不齊全的,不予備案,并應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說明理由。

第二十二條 完成備案的算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其對(duì)外提供服務(wù)的網(wǎng)站、應(yīng)用程序等顯著位置標(biāo)明其備案編號(hào)并提供公示信息鏈接。

第二十三條 具有輿論屬或者社會(huì)動(dòng)員能力的算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展安全評(píng)估。

算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)完善算法推薦服務(wù)管理機(jī)制,對(duì)算法推薦服務(wù)日志等信息進(jìn)行留存,留存期限不少于六個(gè)月,并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時(shí)予以提供。

第二十四條 國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)算法推薦服務(wù)開展算法安全評(píng)估和監(jiān)督檢查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見并限期整改。

算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門依法實(shí)施的安全評(píng)估和監(jiān)督檢查工作,并提供必要的技術(shù)、數(shù)據(jù)等支持和協(xié)助。

第二十五條 參與算法推薦服務(wù)安全評(píng)估和監(jiān)督檢查的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第二十六條 算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督,設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口,及時(shí)受理和處理公眾投訴舉報(bào)。

算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶申訴渠道和制度,規(guī)范處理用戶申訴并及時(shí)反饋,切實(shí)保障用戶合法權(quán)益。

第二十七條 算法推薦服務(wù)提供者違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條第一款、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條第二款、第二十二條、第二十六條規(guī)定的,由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)給予警告、通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停信息更新,并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 算法推薦服務(wù)提供者違反本規(guī)定第六條、第九條第二款、第十五條第一款、第三款、第十六條、第十七條、第十八條、第二十三條、第二十四條第二款規(guī)定的,由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé),按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十九條 具有輿論屬或者社會(huì)動(dòng)員能力的算法推薦服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定,未按照要求備案或者在報(bào)送備案時(shí)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得備案的,由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門依法撤銷備案,并給予警告、通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停信息更新,并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

具有輿論屬或者社會(huì)動(dòng)員能力的算法推薦服務(wù)提供者終止服務(wù)未按照要求及時(shí)辦理注銷備案手續(xù),或者發(fā)生嚴(yán)重違法情形受到吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、關(guān)閉網(wǎng)站、終止服務(wù)等行政處罰的,由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門予以注銷備案。

標(biāo)簽: 社交平臺(tái) 互聯(lián)網(wǎng)信息 虛假注冊(cè)賬號(hào) 網(wǎng)頁(yè)導(dǎo)航

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