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證券業(yè)重中之重！文化建設(shè)分ABCD四大類7級別，薪酬激勵過于激進將扣分，規(guī)范年度報告編制與公示

來源：英為財情

財聯(lián)社4月25日訊（記者 吳昊）證券行業(yè)文化建設(shè)自律規(guī)則體系正進一步完善。4月25日，中證協(xié)發(fā)布兩項重磅辦法指引，重點規(guī)范證券公司文化建設(shè)實踐評估與年度報告編制工作。

《證券公司文化建設(shè)實踐評估辦法（試行）》（以下簡稱《評估辦法》）規(guī)定，實踐評估計分公式為：實踐評估計分=基礎(chǔ)指標(biāo)基準(zhǔn)分-基礎(chǔ)指標(biāo)扣分總分值+加分指標(biāo)評估總分值-扣分指標(biāo)評估總分值。

協(xié)會按照上述實踐評估計分的高低，劃分為 4大類7個級別，即A（AA、A）、B（BB、B）、C（CC、C）、D等，其中A類為最高水平，D類則表示存在文化建設(shè)工作存在重大問題或缺陷。特別強調(diào)的是，薪酬激勵過于激進，未建立穩(wěn)健薪酬制度的，將最高扣1分。

《評估辦法》表示，實踐評估每年開展一次，評估期為上年度1月1日至12月31日。具體程序依次為證券公司自評、協(xié)會復(fù)核、向監(jiān)管部門征求意見、評審專家小組評議、公布結(jié)果。原則上，協(xié)會于每年6月30日之前，向參與實踐評估的證券公司告知評估結(jié)果。

《證券公司文化建設(shè)實踐評估指標(biāo)》（以下簡稱《評估指標(biāo)》）中明確提到，自評重點關(guān)注事項主要考察證券公司文化理念融入發(fā)展戰(zhàn)略及人員管理、公司治理及內(nèi)部控制、從業(yè)人員廉潔管理、全面風(fēng)險管理、合規(guī)管理、薪酬管理、潛在高發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域道德風(fēng)險管理、聲譽風(fēng)險管理、服務(wù)對象評價反饋機制、文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組履職、維護行業(yè)聲譽、文化宣導(dǎo)等相關(guān)事項。

另外，協(xié)會發(fā)布《證券公司文化建設(shè)實踐年度報告編制指引》（以下簡稱《指引》），重點就證券公司文化建設(shè)實踐年度報告的編制與公示工作作出詳盡規(guī)范。

中證協(xié)表示，文化建設(shè)實踐評估與年度報告編制工作均以合并方式同時報送，成立不足1年的證券公司可提交書面申請，經(jīng)審議后可免于參加當(dāng)年實踐評估與年度報告編制工作。

下一階段，協(xié)會將通過開展行業(yè)文化建設(shè)實踐評估，抓兩頭、帶中間，發(fā)掘行業(yè)文化建設(shè)實踐中的特色案例，形成示范實踐向行業(yè)推廣；規(guī)范行業(yè)文化建設(shè)中存在的突出問題，促進行業(yè)整體文化建設(shè)水平的整體提升。

實踐評估每年開展一次

《評估辦法》共三十六條，包括總則、評估指標(biāo)、評估計分、評估類別、組織實施與結(jié)果運用、自律管理及附則等七章。實踐評估每年開展一次，評估期為一個自然年度，即上年度 1月1日至12月31日。

中證協(xié)表示，《評估辦法》是在2021年6月組織開展首次證券公司文化建設(shè)實踐評估工作后，在充分吸納行業(yè)各項建議的基礎(chǔ)上起草，并按照《十要素》要求對《評估指標(biāo)》進行了完善。

《評估辦法》明確以下三方面，一是評估流程包括證券公司自評、協(xié)會復(fù)核、向監(jiān)管部門征求意見、評審專家小組評議、公布結(jié)果等環(huán)節(jié)；

二是公司自行開展的質(zhì)量評估與實踐評估的銜接機制，質(zhì)量評估內(nèi)容符合一定條件后，可將評估報告及其證明材料作為自評材料用于實踐評估。

此外，評估最終結(jié)果確定后，協(xié)會按照要求將實踐評估分類結(jié)果及加分建議報送中國證監(jiān)會，供監(jiān)管部門在證券公司分類監(jiān)管工作中參考使用。

六類情形將被扣分

《評估辦法》規(guī)定，評估指標(biāo)主要分為基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和扣分指標(biāo)。計算公式為：實踐評估計分=基礎(chǔ)指標(biāo)基準(zhǔn)分-基礎(chǔ)指標(biāo)扣分總分值+加分指標(biāo)評估總分值-扣分指標(biāo)評估總分值。

具體來看，指標(biāo)內(nèi)容共包括11個方面50項指標(biāo)，其中自評關(guān)注事項主要考察證券公司文化理念融入發(fā)展戰(zhàn)略及人員管理、公司治理及內(nèi)部控制、從業(yè)人員廉潔管理、全面風(fēng)險管理、合規(guī)管理、薪酬管理、潛在高發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域道德風(fēng)險管理、聲譽風(fēng)險管理、服務(wù)對象評價反饋機制、文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組履職、維護行業(yè)聲譽、文化宣導(dǎo)等相關(guān)事項。

落實到計分細(xì)則，《評估辦法》設(shè)定基礎(chǔ)指標(biāo)基準(zhǔn)分為 7 分，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)評估指標(biāo)進行加分或扣分。

其中加分指標(biāo)包括踐行行業(yè)文化建設(shè)核心價值觀、文化建設(shè)保障措施及成效兩方面內(nèi)容共計8項指標(biāo)，共可獲得最高0.5至0.3分不等的加分，符合加分指標(biāo)要求的，則進行加分信息填報。

扣分指標(biāo)共計6項，并根據(jù)相應(yīng)情形最高扣1分至0.2分不等。具體的扣分情形包括：

一是未在規(guī)定的自評結(jié)果報送日期之前報送自評結(jié)果及相關(guān)評估材料且無正當(dāng)理由的；二是公司未如實、客觀開展自評評估和反饋、提供有關(guān)證明材料的；三是未按規(guī)定公示證券公司文化建設(shè)實踐年度報告（以下簡稱“年度報告”）的；四是公司從業(yè)人員在黨的建設(shè)、行業(yè)文化、職業(yè)道德方面的持續(xù)培訓(xùn)學(xué)時未達(dá)到協(xié)會自律規(guī)則規(guī)定比重的；五是薪酬激勵過于激進，未建立穩(wěn)健薪酬制度的；六是協(xié)會認(rèn)定的其他扣分情形。

根據(jù)計分高低設(shè)ABCD四大類、7個級別

《評估辦法》根據(jù)實踐評估計分高低進行了評估結(jié)果的劃分包括： A（AA、A）、B（BB、B）、C（CC、C）、D等 4大類7個級別。其中A類公司文化建設(shè)水平為行業(yè)最高，D類公司則為不重視文化建設(shè)工作，證券公司文化建設(shè)工作存在重大問題或缺陷。

針對不得被評為A類、C類以上及直接被評為D類的相應(yīng)情形，《評估辦法》亦作出細(xì)致規(guī)定。

具體來看，在評估期內(nèi)，證券公司或其工作人員存在不正當(dāng)競爭、擾亂正常市場秩序等行為，被監(jiān)管部門或行業(yè)自律組織通報的，或公司因文化建設(shè)存在問題或缺陷，被監(jiān)部門或行業(yè)自律組織要求整改，證券公司未按要求完成整改并提交整改報告的，不得被評為 A 類；

在實踐評估工作中存在提供虛假材料、夸大事實或其他違法違規(guī)行為，被協(xié)會采取談話提醒、警示、責(zé)令改正、責(zé)令進行合規(guī)檢查等自律管理措施，以及采取行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)等紀(jì)律處分；評估計分低于 6 分的，則評估結(jié)果不得高于C類；

在評估期內(nèi)治理機制存在重大缺陷或失靈，反映出證券公司文化建設(shè)存在重大問題或缺陷的; 發(fā)生重大違法違規(guī)或風(fēng)險事件，反映出證券公司文化建設(shè)存在重大問題或缺陷的；無正當(dāng)理由拒絕參與實踐評估的，則直接被評為D類。

《評估辦法》表示，協(xié)會將根據(jù)行業(yè)文化建設(shè)情況，結(jié)合以前年度評估結(jié)果提出各類別、級別比例建議，經(jīng)評審專家小組評議后確定并公布。

以合并方式參與評估

《評估辦法》同時規(guī)定了相關(guān)的自律管理內(nèi)容，并強調(diào)相關(guān)材料留存期限不少于 5 年。

《評估辦法》強調(diào)，證券公司應(yīng)當(dāng)妥善保管自評相關(guān)材料，包括但不限于以下三項：一是自評材料；二是自評材料的內(nèi)部流轉(zhuǎn)簽批文件、董事會決議、黨委會會議紀(jì)要等文件；三是其他需要留存的材料。

同時，協(xié)會對證券公司文化建設(shè)實踐評估工作進行自律管理，可采取現(xiàn)場、非現(xiàn)場方式進行自律檢查。

另外，《評估辦法》表示，證券公司應(yīng)當(dāng)以合并方式參與文化建設(shè)實踐評估。母公司應(yīng)當(dāng)歸總子公司相關(guān)情況并進行統(tǒng)一報送，評估結(jié)果適用于子公司（包括證券子公司及投資咨詢子公司）。

針對截至評估期末，證券公司成立時間不足1年的，《評估辦法》表示，可向協(xié)會提出免于參加當(dāng)年度實踐評估的書面申請，經(jīng)專家評審小組審議后可免于參加當(dāng)年實踐評估。

明確年度報告編制與公示六方面要求

為規(guī)范證券公司文化建設(shè)實踐年度報告（以下簡稱“年度報告”）的編制與公示工作，協(xié)會還起草《證券公司文化建設(shè)實踐年度報告編制指引》（簡稱《指引》），共包括總則、年度報告編制與公示要求、自律管理、附則等四個章節(jié)，共二十七條。

其中，針對年度報告編制與公示要求，《指引》具體作出六方面規(guī)定：

一是明確年度報告編制的基本原則、信息使用、內(nèi)容調(diào)整及編制期間等一般要求，強調(diào)年度報告使用的信息應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性，應(yīng)重點展示公司文化建設(shè)成效、特色、典型做法等；

二是明確年度報告重要提示和摘要的內(nèi)容編寫要求；

三是明確年度報告應(yīng)當(dāng)包含證券公司文化建設(shè)實踐情況，包括文化建設(shè)基本情況與報告期內(nèi)文化建設(shè)實踐整體情況回顧兩部分，并提出具體的內(nèi)容要求，同時明確證券公司應(yīng)當(dāng)按照年度報告附表填寫明細(xì)信息；

四是明確證券公司可以公示文化建設(shè)實踐成果與年度案例，證券公司公示文化建設(shè)獲得的外部獎勵情況的，應(yīng)當(dāng)對獎項作簡要說明；

五是明確證券公司應(yīng)當(dāng)在年度報告中納入報告期內(nèi)文化建設(shè)質(zhì)量評估結(jié)果，并對評估結(jié)果基本內(nèi)容進行規(guī)定；

六是明確證券公司應(yīng)當(dāng)在公司及協(xié)會網(wǎng)站公示年度報告，公示時間應(yīng)不晚于次年的 5 月 20 日。

《指引》強調(diào)，相關(guān)規(guī)定是對證券公司編制年度報告的最低要求，證券公司文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對年度報告內(nèi)容負(fù)責(zé)。

標(biāo)簽： 年度報告 文化建設(shè)

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