懲治網(wǎng)暴,公檢法三部門公開征求意見!維權(quán)難度能降低嗎?
6月9日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門起草了《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。
當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)暴力事件層出不窮。網(wǎng)暴征求意見稿的發(fā)布及時回應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)問題和社會關(guān)切。
(資料圖片僅供參考)
在網(wǎng)絡(luò)上充斥各種評論的今天,哪種評論和行為會被界定為網(wǎng)絡(luò)暴力?個人遇到網(wǎng)暴問題,該如何應(yīng)對?《征求意見稿》發(fā)布并實施后,網(wǎng)暴維權(quán)成本是否會降低?針對以上問題,中新社國是直通車采訪了相關(guān)領(lǐng)域律師,詳細(xì)解答上述問題。
發(fā)表偏頗評論會被懲治嗎?
《征求意見稿》指出,在網(wǎng)絡(luò)上針對個人肆意發(fā)布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網(wǎng)絡(luò)暴力行為,貶損他人人格,損害他人名譽(yù),有的造成了他人“社會性死亡”甚至精神失常、自殺等嚴(yán)重后果;擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序,破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài),致使網(wǎng)絡(luò)空間戾氣橫行,嚴(yán)重影響社會公眾安全感。
與傳統(tǒng)違法犯罪不同,網(wǎng)絡(luò)暴力往往針對素不相識的陌生人實施,被害人在確認(rèn)侵害人、收集證據(jù)等方面存在現(xiàn)實困難,維權(quán)成本極高。
簡而言之,“網(wǎng)暴實質(zhì)上是以網(wǎng)絡(luò)為手段和傳播媒介實施的不法侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益的違法行為的總稱,包括通過網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗他人、侵害公民個人信息等行為。”北京觀韜中茂律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人李洪江律師向中新社國是直通車介紹。
《征求意見稿》也給出了違法犯罪行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
通過信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者違法違紀(jì)行為,只要不是故意捏造事實或者明知是捏造的事實而故意散布的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗違法犯罪。針對他人言行發(fā)表評論、提出批評,即使觀點(diǎn)有所偏頗、言論有所過激,只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侮辱違法犯罪。
那么,是一旦發(fā)表“侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益”的評論,就會被視為網(wǎng)絡(luò)暴力并被追責(zé),還是“造成嚴(yán)重后果”才會被視為網(wǎng)絡(luò)暴力?
對此,上海君瀾律師事務(wù)所專職律師劉紅丹向國是君介紹,一旦對受害者進(jìn)行侮辱、誹謗,就已經(jīng)產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)暴力,根據(jù)加害情節(jié)的嚴(yán)重程度,法律有相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),若被判定為民事案件,在網(wǎng)絡(luò)上中發(fā)布侮辱、誹謗等嚴(yán)重的評論者需賠償、道歉和停止侵權(quán);若判定為刑事案件,網(wǎng)暴者就要入刑。
哪類網(wǎng)暴行為會被列為民事案件?哪類算刑事案件?
劉紅丹表示,一般情況下,法律會綜合被侵害人員的數(shù)量、網(wǎng)暴者的網(wǎng)暴程度,例如是否是組織者等情況進(jìn)行判定。目前網(wǎng)絡(luò)暴力的判定標(biāo)準(zhǔn)是按照侮辱、誹謗等已有相關(guān)法律規(guī)定的罪行判定的。
根據(jù)《征求意見稿》,具有下列情形之一的,會從重處罰:
1、針對未成年人、殘疾人實施的;
2、組織“水軍”“打手”實施的;
3、編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴(yán)的;
4、利用“深度合成”技術(shù)發(fā)布違法或者不良信息,違背公序良俗、倫理道德的;
5、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)起、組織的。
被網(wǎng)暴,該怎樣維權(quán)?
在隨時可發(fā)表評論的網(wǎng)絡(luò)平臺中,個人很可能會因不當(dāng)言論成為施暴方,也可能會成為受暴一方。那么,遇到網(wǎng)絡(luò)暴力,我們該怎樣應(yīng)對?
據(jù)河北高院微信公眾號,遇到網(wǎng)暴時,可通過以下5個步驟維護(hù)自己的合法權(quán)益:
1、及時保存侵權(quán)證據(jù):利用拷貝等方式對相關(guān)信息、圖片、鏈接等證據(jù)及時保存,必要時前往公證處公證。
2、要求刪除侵權(quán)內(nèi)容:為避免影響進(jìn)一步擴(kuò)大,要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者(即侵權(quán)言論、圖片信息的發(fā)布平臺)及時刪除/屏蔽/斷開相關(guān)鏈接。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時采取措施的,對損害的擴(kuò)大部分需要承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、索要侵權(quán)者身份信息:提供相關(guān)證據(jù)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)函,或直接起訴網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,要求提供侵權(quán)用戶的真實姓名、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址等信息。
4、提出訴訟請求:請求侵權(quán)人采取適當(dāng)措施恢復(fù)被侵權(quán)人名譽(yù);請求精神撫慰金賠償(被侵權(quán)人出現(xiàn)精神損害等嚴(yán)重后果時才可申請);請求侵權(quán)人賠償因此遭受的財產(chǎn)損失。
5、涉嫌誹謗可報案:如網(wǎng)絡(luò)侵犯名譽(yù)權(quán)行為涉嫌構(gòu)成誹謗罪,被侵權(quán)人可以向公安報案,追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。
維權(quán)難度能降低嗎?
此次最高人民法院、最高人民檢察院、公安部三部門聯(lián)合發(fā)布《征求意見稿》,向社會公開征求意見,以律師專業(yè)角度看,目前的征求意見稿有哪些進(jìn)步之處和需補(bǔ)充完善的意見?
劉紅丹表示,《征求意見稿》提出,人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟,這是一個很大的進(jìn)步。因為在網(wǎng)絡(luò)暴力案件中,施暴者人數(shù)眾多,若受害者提起訴訟,則要對施暴者一一進(jìn)行訴訟,難度和成本都很高。比如在已審理的江歌案中,江歌母親就對不少網(wǎng)暴者一個個提起了訴訟。
但若人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟,網(wǎng)絡(luò)暴力就可以按照整體案件處理。也就是說,受害者無需再一一提起訴訟,人民檢察院會主動搜集資料,將網(wǎng)暴者集體立案處理。
在取得進(jìn)步的同時,在劉紅丹看來,《征求意見稿》仍有一些可以補(bǔ)充完善的部分。比如,《征求意見稿》都是對于事后的意見征集,提出了網(wǎng)暴發(fā)生后的訴訟、立案標(biāo)準(zhǔn)和程序,但未規(guī)定事中的及時預(yù)防。
具體來說,在網(wǎng)民發(fā)布侵害他人權(quán)利的言論時,平臺可以通過精選、關(guān)閉評論等及時預(yù)防網(wǎng)暴的出現(xiàn)。在網(wǎng)暴中,平臺也應(yīng)該負(fù)有一定的責(zé)任和義務(wù)。
對此觀點(diǎn),李洪江也認(rèn)為網(wǎng)暴具有施暴者人數(shù)眾多、難以確定施暴者身份、維權(quán)成本高等的特點(diǎn),因此網(wǎng)絡(luò)暴力還需提前預(yù)防:
首先公安機(jī)關(guān)要依法及時向社會發(fā)布案件進(jìn)展信息,澄清事實真相,有效消除不良影響;
其次網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),及時刪除不良言論;
再次相關(guān)機(jī)構(gòu)要做好法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺守法,引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。
此次《征求意見稿》意見反饋截止日期為2023年6月25日。
公眾可以通過以下途徑提出意見:
一、電子郵件請發(fā)至:
xsjsxgca@163.com;
二、信件請寄至:
北京市東城區(qū)東交民巷27號最高人民法院研究室,郵編:100745;北京市東城區(qū)北河沿大街147號最高人民檢察院法律政策研究室,郵編:100726。在電子郵件主題或信封上標(biāo)注“懲治網(wǎng)暴文件反饋意見”。
(來源/國是直通車 文/華卓瑪)
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